Perspectievennota
Hieronder treft u de reactie aan van PrO tijdens de raadsvergadering van 3 juli 2014 over de perspectievennota (PPN).
Voorzitter,
In onze reactie op het coalitieakkoord spraken wij van sinterklaastijd, waarbij de kinderen alle drie hun verlanglijstjes hadden ingeleverd bij hun ouders. Inmiddels zijn we een aantal weken verder en kunnen we zien wat de ouders met de verlanglijstjes hebben gedaan.
Er doen zich echter wel complicaties voor. Moeder Ina is door haar baas in Den Haag flink gekort op o.a. haar vergoedingen voor huishoudelijke hulp. Daarnaast hebben zich binnen het gezin nog wat andere tegenslagen voorgedaan, maar dat mag natuurlijk de sinterklaaspret niet drukken.
Wat opvalt is dat één van de kinderen door Sinterklaas wel heel goed bedeeld is geweest. Die krijgt een eigen stukje fietspad van € 700.000,- en een aanpassing van het speelterreintje op de Lind voor om te beginnen € 20.000,-
Wat ook opvalt is dat de ouders altijd andere gezinnen waarschuwden dat je nooit moet uitgeven wat je niet hebt en voor een goede spaarpot voor slechtere tijden moet zorgen, maar dat ze nu dat advies in hun eigen situatie in de wind slaan en de spaarpot gewoon wat kleiner maken als het hun uitkomt.
Voorzitter,
Je kunt er om kunnen lachen maar het geeft wel in het kort aan wat hier in de PPN wordt beschreven. De grote rekenmeesters die in de vorige coalitie geen moment onbenut lieten om hun zorgen te uiten over de reserves en zelfs een begroting afkeurden stellen nu voor tal van kosten te dekken uit de algemene reserve. Voorzitter, PrO voorspelt dat het keiharde credo van ‘geen belasting verhogen’ door deze handelswijze binnen drie jaar zal worden herzien, omdat de spaarpot ook niet onuitputtelijk is. Het zullen dan wel tegenvallers genoemd worden.
Wat wij verder in zijn algemeenheid willen opmerken is dat de uitwerking van deze PPN weinig concreet is en zonder tijdspad. Dat zouden wij toch voor verschillende onderdelen graag toegevoegd willen zien.
Ik zal per programma verder reageren op deze PPN.
Programma 2:
Begrotingsdiscipline
U schrijft in uw coalitie akkoord: ‘een strenge begrotingsdiscipline is noodzakelijk om te voorkomen dat tekorten worden gefinancierd uit de reserve’. Hoe kunt u dan bij het onderwerp ‘antwoord concept’ schrijven dat er een verzoek naar de raad komt om € 140.000,- uit de algemene reserve te dekken, waarbij u ook nog vermeldt dat dit het nog niet is, omdat nog een aantal investeringen nodig zijn op facilitair terrein. Over welk bedrag hebben wij het dan totaal en waarom doet u hier al uw uitspraken uit het coalitie akkoord al geweld aan?
toeristenbelasting
Terecht corrigeert u hierin inkomsten uit toeristenbelasting. Wel voert u een post op van € 40.000,- aan extra inkomsten die u denkt te halen uit strengere controles en het mee laten betalen van arbeidsmigranten. Volgens PrO zou er regionaal op korte termijn een oplossingsrichting voorgesteld worden om arbeidsmigranten beter te huisvesten en dit niet meer op parken toe te staan. Hoe rijmt u dit met de begrote inkomsten?
burgerbetrokkenheid
U schrijft in dit hoofdstuk dat het vergroten van burgerbetrokkenheid een van de belangrijkste inrichtingsprincipes is van de reorganisatie. PrO vindt deze principes prachtig maar volgens ons zit het toch vooral in het daadwerkelijk omzetten in daden en dus zullen de bewoners van het Westend heel anders aankijken tegen deze principes. PrO ziet daarvan weinig concreets opgenomen in de PPN.
Reserves
Je gelooft je ogen niet als je leest wat hier staat. De reserves zijn nu opeens ruim voldoende tot uitstekend. Werd eerst door deze coalitiepartijen het risiconiveau van 2,1 niet voldoende geacht, nu is opeens 1,5 voldoende.
Nog geen paar maanden geleden werd in deze zelfde raad door partijen moord en brand geschreeuwd over de verschrikkelijk staat van de reserves terwijl ook toen al onze accountant geconstateerd heeft dat we er prima voor stonden. Worden de woorden van accountants nu opeens wel geloofd? Wat is voor u als college nu eigenlijk een acceptabele ondergrens 2,1 of 1,5 ? Kunt u dat benoemen en toelichten? Maar wat bedoelt u met ‘een norm in een dynamische omgeving, waar risicoverwachtingen en de verwachte reservepositie bepalend zijn?
Duurzaamheid
Veiligheid
U wilt heel veel geld voor een stukje fietspad gaan uitgeven. Waarom kiest u daarvoor en niet voor het bevorderen van de veiligheid door het verlichten van een aantal fietspaden, zoals tussen Oisterwijk en Moergestel. Wat is de reden dat deze voorstellen steeds worden doorgeschoven naar het GVVP, terwijl één onderdeel wel prioriteit krijgt?
Interne ombuigingen
In de PPN staat een bedrag opgenomen van € 558.000,- aan interne ombuigingen die niet in het totaaloverzicht is opgenomen? In uw antwoord lezen wij dat u nog niet nagedacht heeft over de ombuigingen die u moet gaan realiseren. Wanneer denkt u daar een voorstel voor te doen?
Schoolgebouwen
PrO is verbaasd over de redenering rond schoolgebouwen. Natuurlijk hebben we pas nieuwe gebouwen neergezet en is er relatief weinig onderhouden, maar het lijkt toch vanzelfsprekend dat ook de gemeente dit bedrag, dat relatief laag is kijkend naar het aantal schoolgebouwen, gereserveerd had voor een meerjarenonderhoudsplan. PrO verwacht dat het verspilde energie is om hierover in overleg te gaan met de schoolbesturen.
Programma 3
Het is positief dat u workshops gaat aanbieden aan inwoners die dreigen in een uitkeringssituatie te komen. Het begint er met de werkmakelaar en deze activiteiten wel op te lijken dat we het gat gaan vullen dat het UWV laat vallen. Moeten we dit als gemeente wel willen?
Verder zijn wij van mening dat klantprofielen diagnoses doorontwikkelen om klantgroepen zo goed mogelijk in beeld te krijgen een taak van het sociaal team is. Krijgen wij hier geen doublures?
PrO is blij met het initiatief om het Telefonisch Informatie Centrum te bezetten met vaste medewerkers. PrO heeft al langer gevraagd iets te doen aan de wijze waarop klanten telefonisch geholpen worden.
Programma 4
Verkeer en vervoer
Met stijgende verbazing hebben wij gelezen hoe u bereid bent een stukje fietspad te realiseren voor het enorme bedrag van € 700.000,-. En dan u dan ook nog durft te schrijven dat dit eenmalig uit de reserve wordt gehaald tart alle beschrijvingen. Degene die het hardst riepen tegen de vorige coalitie dat ze de algemene reserve leegtrokken voor aangename zaken gaan hier een cadeautje weggeven, terwijl ze aan alle kanten geld te kort komen en voor de drie decentralisaties geen enkele reservering willen opbouwen. PrO vraagt zich echt af wat VVD en PGB bezield hebben om hiermee in te stemmen.
Lindeind
Waarop baseert u dat het de wens van velen is om iets aan het Lindeind te doen? En is het niet zo dat we steeds minder evenementen hebben in Oisterwijk ( geen Oisterwijk Swingt, waarschijnlijk geen ijsbaan, geen Oisterwijk Sculptuur) waarvoor een verandering nodig zou zijn. U gaat, blijkens de tekst, het proces in met een vooringenomen standpunt. Is dat in uw ogen de interpretatie van Oisterwijk aan Z?
Het zou u sieren bij dit onderwerp nu eens echt burgerparticipatie toe te passen en over dit onderwerp een referendum te houden. Is de uitkomst van zo’n referendum dat onze inwoners een vorm van bestrating willen dan zal PrO zich daar bij neerleggen. PrO ziet deze vraag als een toets of u serieus samen wilt werken met de oppositie en hen ook zaken gunt zoals u eerder bij de presentatie van het coalitie akkoord aangaf.
Programma 5
Oisterwijk Schoon en Groen
U gaat het programma voortzetten maar wel met 1/3 van het budget. Wat gaat u wel en wat gaat u niet meer doen? Uw antwoord door blijvend in te zetten op arbeidsparticipatie is niet een antwoord op onze vraag.
Programma 6
U schrijft dat programma 6 geen autonome ontwikkelingen kent. PrO kijkt daar anders tegen aan. Zeker in de overgangsfase van de drie decentralisaties zal een aantal autonome kosten doorlopen. Juist in deze fase loopt de gemeente het meeste risico op overschrijding van de beschikbare, gekorte budgetten. PrO pleit er dan ook voor om net zoals vele andere gemeenten doen, een reserve hiervoor op te nemen.
Staalbergven
U wilt een onderzoek instellen naar de toekomst van het Staalbergven. Nog onlangs is er door een student een uitstekend onderzoek uitgevoerd naar dit buitenzwembad. Opvallend was daarbij de conclusie dat vooral Oisterwijkse gezinnen met jonge kinderen de gebruikers zijn van dit bad en dat de aantrekkelijkheid zit in de combinatie van chloorbaden en natuurbad. Waarom maakt u geen gebruik van dit onderzoek en wilt u een nieuw onderzoek instellen?
Toerisme en recreatie
Nogmaals stellen wij dat nu geld uitgeven aan Oisterwijkpromotie niet wenselijk is. Eerst zal intern orde op zaken gesteld moeten worden. Onze parken worden bewoond door buitenlandse arbeiders en van een kwalitatief hoogwaardige aanbod van verblijfsrecreatie is op dit moment geen sprake. Wat gaat u doen om hier verbetering in aan te brengen?
Participatie
PrO vraagt bijzondere aandacht voor de inwoners van Oisterwijk die enkele jaren geleden de overstap moesten maken naar de WSD in Boxtel en door nieuwe ontwikkelingen wellicht weer moeten verplaatsen naar een andere werkplek. Het betreft hier een doelgroep die niet zomaar verplaatst kan worden van werkplek naar werkplek.
Cultuur
PrO juicht uw keuze om het budget voor dans- en muziekonderwijs dat resteert te gebruiken voor het ondersteunen van nieuwe vormen van dans – en muziekonderwijs toe.
Innovatiefonds
U schrijft dat u extra inzet op het bevorderen van innovatie en het versterken van participatie door een bijdrage aan het maatschappelijk fonds. Vanaf 2017 is er geen budget meer beschikbaar. Bent u niet met PrO van mening dat een evaluatie na bijv. twee jaar moet bepalen of het fonds voortgezet moet worden?
Programma 7
Cultuur Sport Onderwijs
Kunt u ons uitleggen waarom de huidige regeling Combinatiefuncties moet worden heroverwogen? En wat verstaat u onder een 0-lijnsvoorziening?
Maatwerkvoorziening Individueel
De korting van 40% op hulp bij huishouden is buitengewoon fors. Wordt hier soms nu al op geanticipeerd tijdens de keukentafelgesprekken, want de eerste klachten hierover lijken ons reeds te hebben bereikt.
Veranderprogramma Oisterwijk aan Z
U wilt de drie decentralisaties doorvoeren met het budget dat u daarvoor van het rijk krijgt. Dat zijn politieke keuzes. Meent u nu echt dat u daarnaast ook nog kunt verdienen aan Oisterwijk aan Z. Denkt u niet dat deze budgetten hard nodig zijn om tegenvallers op te vangen?: Waar denkt u deze besparingen vandaan te halen?
Verder stelt u dat u de inwoners gaat aanspreken op hun zelf oplossend vermogen. Maar hoe moet dat met de sociaal zwakkeren die die vaardigheden niet hebben? Wat gaat de coalitie doen om hen te ondersteunen? De inschatting van PrO is dat deze groep veel groter wordt. Tweedeling dreigt daardoor in Oisterwijk. Nogmaals vragen wij als PrO hier zeer zorgvuldig mee aan de slag te gaan en u te realiseren dat niet elke inwoner in staat is zelf oplossingen te bedenken en hierop ook organisatorisch te sturen.
Algemeen:
Leefbaarheid in de wijken: PrO vindt niets terug in de PPN over de rol van de wijkwethouders die het initiatief nemen om met bewoners plannen te maken voor schone en veilige wijken, eventueel met een eigen budget en daarbij aandacht besteden aan de signalen die uit de wijken komen. M.u.v. buurtbeheer ontvangen wij signalen dat inwoners melding maken van allerlei zaken waarop geen follow-up of terugkoppeling plaatsvindt. Hoe gaat u dit concreet vorm geven?
Ook de Jeugd wordt niet vermeld in de PPN. Het spreekwoord zegt: ‘De jeugd heeft de toekomst’. PrO vindt het belangrijk dat raad en college zich ook bekommert om de jeugd van Oisterwijk en wil samen met u aan de slag om ook de belangen van de jeugd te behartigen. Een goed begin zou zijn een structurele subsidie toe te kennen aan het jongerenwerk in Moergestel.
Voorzitter,
Wij hebben een aantal keuzes onderschreven in deze PPN, maar voor PrO is het onbegrijpelijk dat in deze tijden € 700.000,- voor een stukje fietspad, € 60.000,- voor Oisterwijk promotie en € 20.000,- wordt uitgetrokken voor het Lindeind. Voor PrO zijn er andere prioriteiten. Laten we echt werk maken van de drie decentralisaties en inwoners niet in de kou laten staan, laten we de inrichting van een Sociaal team de hoogste prioriteit geven, en de Kop van de Lind groen houden. Zorg voor goed verlichte fietspaden als je veiligheid hoog in het vaandel hebt en steek energie in een lagere eigen bijdrage voor minder draagkrachtigen. Leg verbinding tussen initiatieven uit de samenleving zoals de zorgcoöperatie en de energiecoöperatie en je eigen beleid en laat die sinterklaascadeautjes niet je hele huishoudportemonnee leeghalen.